污染物瞬時超標究竟該不該處罰

相信不少人可能關注到了，日前在宜昌一家法院依法審理了一起礦業公司超標排污行政處罰案，二審下來的結果是維持原判。表明該公司的確存在排放水污染物濃度超標問題，將對其就該問題處以22萬元的行政處罰。

這起案件受關注的緣由是瞬時超標究竟算不算超標，該不該處罰？

該案件發生的背景是當地執法人員在進行抽樣檢查，由第三方檢測公司出示的即時采樣檢測數據中有4項因子超過了水污染排放標準。案件爭議點有兩項，一在于即時采樣結果是否能作為處罰依據，二在于此案所涉的礦業公司超標排污行為是否屬于輕微違法、不予處罰。

污水處理方認為，水污染物排放受多重因素影響，一定會存在數據波動，所以瞬時超標數據作為處罰依據未免有些苛刻。但其實，認可瞬時采樣結果作為判定排污行為是否超標的證據有不少的官方背書。

2017年，環境保護部在《關于“現場即時采樣”監測數據認定有關問題的復函》(環辦政法函[2017]1624號)中認可了城鎮污水處理廠“現場即時采樣”可以作為判定排污行為是否超標的證據。

2022年《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB 18918-2002)修改單(征求意見稿)中y有一項修改就是，“對于COD、氨氮、總氮、總磷等污染物項目，其日均排放濃度超過規定或者一次監測排放濃度超過規定，均為超標”，相當于為瞬時超標作為環保部門執法依據的合法性正名。

2023年，在一起對某家污水處理公司做出48萬元行政處罰的案件中也明確表示，“瞬時監測值可以作為認定是否存在超標排污行為的證據使用”，駁回了公司提出的請求不予行政處罰的意見。

已經有越來越多的地方政府注意到了瞬時超標這個問題，并且于地方標準上有了側重和權衡，新流域污染物排放標準就增補或者修改了關于瞬時超標的相關內容。

引用本次案件是為了著重提醒，遵守排污標準是排污單位的法定義務，一直以來毫不動搖的原則是“零容忍”懲治污染環境行為。企業自身應當做好污染防控工作，持續通過技術創新和升級改造推動高質量發展和長遠發展。