關于省十四屆人大四次會議第1441號建議的答復
閩市監函〔2026〕164號
莊小花代表:
您提出的《關于加強分裝食品保質期標識管理的建議》(第1441號)由我局會同省衛健委、福州海關、省農業農村廳辦理。現將有關情況匯總答復如下:
您提出的明確“雙日期”強制標注要求、建立分裝食品信息追溯體系、加大對違法企業的懲處力度、加強行業引導等建議,針對性很強,對保障食品安全、保護消費者合法權益、規范消費市場秩序具有重要意義。近年來,我局立足市場監管職能,持續加強食品標識監督管理,切實保障消費者知情權、選擇權等合法權益。一是持續優化分裝食品標簽標識。根據市場監管總局發布的《關于鼓勵食品企業優化預包裝食品生產日期和保質期標簽標識的公告》(2024年第8號),我局聯合省食品工業協會,組織省內上百家知名食品生產企業,開展優化預包裝食品標簽標識倡議活動,鼓勵指導分裝食品企業同時標注所分裝預包裝食品的生產日期和分裝日期,以所分裝預包裝食品的保質期標注保質期到期日,優化預包裝食品生產日期和保質期標簽標識。二是加強食品安全信息追溯體系建設。持續深化食品安全“一品一碼”信息追溯體系建設,修訂《福建省食品安全信息追溯管理辦法》,明確要求食品生產經營主體建立電子臺賬并上傳食品名稱、規格、數量、生產日期、保質期等追溯信息,實現來源可查、去向可追、責任可究。目前,全省食品安全信息追溯注冊食品生產經營主體35.49萬家,累計上傳追溯數據42.89億條,法定應追溯主體入駐率99.89%,數據錄入率98.65%,以“數治”賦能從“農田到餐桌”的全過程監管。三是推廣數字標簽應用。2025年9月國家衛健委、市場監管總局發布《關于實施預包裝食品數字標簽有關事項的公告》后,我局聯合省衛健委在福州、廈門、龍巖等地迅速宣貫落地,推進預包裝食品數字標簽應用,實現從區域先行試點到多城聯動推廣、從頭部品牌覆蓋到本地企業參與的突破。四是加大違法行為查處力度。聚焦食品生產經營企業進貨查驗、生產過程、貯藏運輸、流通銷售等重點環節,加大對預包裝食品標簽標識領域的執法稽查力度,2025年,共查處標簽標識違法違規案件771件,涉案貨值金額158萬元,移送司法機關1件。
下一步,我局將認真按照省委、省政府工作部署要求,積極吸收借鑒您的意見建議,做好以下工作。
一、關于細化分裝食品標識規范,明確“雙日期”強制標注要求的建議。按照市場監管總局和國家標準化管理委員會發布的《食品保質期確定指南》(GB/T 47141-2026),幫扶指導分裝食品生產企業結合食品配方、生產工藝、包裝技術等因素,開展食品保質期的驗證實驗,科學確定分裝食品保質期。同時,引導企業按照法律法規和食品安全標準要求,規范標注分裝食品生產日期、保質期和保質期到期日,切實保障消費者的知情權。
二、關于推動數字化監管,建立分裝信息追溯體系的建議。持續推進食品安全追溯平臺應用,以福建省地方標準《食品質量安全追溯碼編碼技術規范》(DB35/T 1711-2017)等一系列標準和規范作為技術切入手段,積極與中國物品編碼中心合作,推動預包裝食品數字標簽在“商品條碼技術體系”中的應用,拓寬預包裝食品的追溯信息渠道。同時,將食品標簽標識相關信息與食品安全追溯體系深度融合,強化數據互通與部門聯動,構建起產地準出、市場準入、銷地溯源的聯動監管模式,深化信息賦能監管。
三、關于強化全鏈條監管,加大違規懲處力度的建議。一是完善協同監管機制。健全完善市場監管、海關、農業農村、衛健等部門的協同工作機制,厘清監管部門職責,建立標簽標識信息共享、聯合執法、線索移送、會商研判制度,形成各司其職、相互配合、同向發力協同監管機制。二是加強重點領域食品標識監管。聚焦食用植物油、堅果及炒貨制品、蜜餞等重點分裝食品品類,開展全環節風險排查,清理標簽標識不規范的食品,規范食品消費市場。三是嚴厲打擊標簽標識違法違規行為。持續保持高壓態勢,鞏固校園食品安全整治、農村食品安全整治工作成效,嚴厲打擊預包裝食品領域存在的生產經營標簽不符合規定、無標簽或者標注虛假生產日期、保質期等違法行為。
四、關于加強行業引導,推動企業自律的建議。圍繞即將正式實施的《食品標識監督管理辦法》《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》(GB7718-2025)《食品安全國家標準預包裝食品營養標簽通則》(GB28050-2025)等法規和標準,聯合省衛健委和行業協會,通過線上線下多種渠道開展食品標識法規標準宣傳解讀,常態化開展合規培訓與幫扶指導,強化企業主體責任落實,推動企業積極采取針對性改進措施,規范標注預包裝食品生產日期和保質期到期日。
領導署名:黃水木
聯 系 人:黃金泉
聯系電話:0591-87312015
福建省市場監督管理局
2026年5月9日
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